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东政发〔2022〕1号 田东县人民政府关于下达田东县2022年国民经济和社会发展计划的通知

2022-02-28 11:40     来源:田东县人民政府办公室
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东政发〔2022〕1号

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田东县人民政府

关于下达田东县2022年国民经济和社会发展计划的通知

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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《田东县2022年国民经济和社会发展计划》已经田东县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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田东县人民政府

??????????????????????2022年2月25日


田东县2022年国民经济和社会发展计划

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2022国民经济社会发展预期目标

2022年全县国民经济和社会发展主要预期目标为:地区生产总值同比增长9%的目标,其中,第一、二、三产业增加值同比分别增长10%8.3%9%,规上工业增加值同比增长10.8%,建筑业总产值同比增长20%一般公共预算收入同比增长9%固定资产投资同比增长25%;社会消费品零售总额同比增长10%;外贸进出口总额同比增长10%城镇居民人均可支配收入同比增长6%,农村居民人均可支配收入同比增长9%,常住人口城镇化率达46%,城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排降碳控制在自治区下达指标范围内。

二、2022年经济社会发展的重点任务

(一)以健全长效机制为核心,构建疫情防控新格局。一是健全防控长效机制。严格管控、压实责任,慎终如始,切实担起疫情防控的政治责任、主体责任,毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作。二是做实重点人群排查。落实落细“日报告,零报告”制度,加强对入境人员管理和“三非”打击力度,严格做好境外返来田东人员的管理服务工作。加强进口冷链食品监管;加强邮政快递疫情防控。继续对全县发热病人、住院病人及陪护人员等八大类重点人群核酸检测“应检尽检”,对冷链物流、快递、商超等重点公共场所外环境及工作人员执行常态化检测。三是做好防控物资保障。全力抓好常态化疫情防控物资保障工作,按需调拨、采购,及时结算补库,充实县级仓库防控物资,重点保障县级各监测点物资的保障。四是筑牢全民免疫屏障。压实属地主体责任和行业主管责任,统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理,坚持组织发动到位、管理服务到位、宣传科普到位、医疗保障到位,确保接种工作紧密衔接、高效推进,如期完成新冠病毒疫苗接种工作。

(二)以补链条调结构为主线,构建工业振兴新格局。一是加大延伸化工产业力度。着眼于推动化工产业向基地化、智能化、绿色化方向发展,重点推进年产120万吨氧化铝、年产10万吨氯化聚乙烯项目、年产10万吨环氧氯丙烷技改项目、年产5000吨四氟乙烯(TFE)及下游产品项目等重大项目。同时,强化精准招商,推进产业集群发展,围绕园区现有的化工产业资源,突出抓好上、下游产业招商,补齐延长化工产业链,打造绿色化工循环产业园。二是加快重点园区建设进度。加快桂西(田东)绿色现代林业产业园建设,为林木深加工项目落地提供发展平台,加快引进林木深加工项目,打造高端绿色家居产业链,加快建成百亿元园区。加快建设农产品加工物流轻工业园基础设施建设,推动年处理30万吨果蔬深加工项目、农产品集运及深加工中心项目、芒果深加工和山茶油深加工项目建成投产。加快引进田东浆果产业园项目、年加工20000吨芒果项目等入园建设,建成领跑广西一二三产融合发展的引擎。三是加强新兴产业发展硬度。加快推动吉电江城100兆瓦光伏发电项目、华润江北100兆瓦风电场项目建设并网发电,全面推进平班农光互补、国电投绿能风力莲花山风电、屋顶分布式光伏试点、中广核田东抽水蓄能等风电水储新能源项目建设,优化能源供给、消费结构,落实国家“双碳”目标任务。强化协调跟踪落实,向上级争取倾斜支持新一批能源项目指标。2022年,力争实现规模以上工业增加值同比增长10.8%。完成工业投资38亿元以上,同比增长270%以上。

(三)以实施重点战略为抓手,构建乡村振兴新格局。一是强化致贫返贫防范。持续开展防止返贫动态监测和帮扶工作,保持动态监测和帮扶排查常态化,及时入户掌握监测对象家庭“三保障”及饮水安全情况,发现问题随时研判解决,对风险户开展数据比对,确保“两网”监测到位,落实帮扶措施到位,巩固脱贫成果。二是强化产业振兴构筑。全面推进产业提质增效助力乡村振兴,积极创建现代农业示范园、示范基地。实施好广西芒果优势特色产业集群。出台产业扶持、奖励、补助等政策,建立产销对接长效机制,推动龙头企业、批发市场、冷链物流和电商平台融合提升,引导龙头企业建设精深加工示范基地,打造农业全产业链,培育建成优势特色产业集群。三是强化人才队伍支撑。充分发挥党管人才的制度优势,持续实施“选育工程”“头雁工程”“雏雁工程”三个工程,坚持“外引”“内培”两手抓,开展优秀农村人才回引和培养行动。进一步用好帮扶人才资源,采用“师带徒”“一师多徒”的方式,培育优秀专业人才。四是强化乡风文明建设。持续开展“践行核心价值观,争做最美芒乡人”活动和“文明家庭”“文明乡镇”“文明村”评选活动,树立先进典型。着力打造田东“一镇一节”“百姓大舞台”等文化品牌。推行“一委(部)两会三中心”为主体的乡村治理组织体系,加强和创新社会治理,重塑乡规民约,倡导公序良俗,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。五是强化人居环境整治。深入实施乡村建设行动。鼓励田东县乡村风貌提升“万名干部回家乡,助力风貌新提升”返乡工作队持续推进乡村风貌提升工作,重点实施交通沿线村庄风貌提升工程,结合全域基本型村庄整治项目,继续实施“三清三拆”“三微”四化五网建设等措施改善村庄人居环境整治。建设一个乡村风貌提升示范精品村(四平村田园综合项目),打造田东靓丽新名片。深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,加快镇级污水扩建扩容工程前期工作,提升镇级污水处理厂处理能力。持续推进“四好农村路”建设,加快推进通村组道路、入户路建设,打造内畅外联的交通网。推进乡村振兴示范工程创建工作,年内完成平马、祥周2个示范乡镇、4个示范村的打造。

(四)以转方式增质效为路径,构建第三产业新格局。一是拓宽消费增长空间。大力发展“互联网+服务”新业态,拓展在线教育、医疗、文娱等信息服务消费,发展直播带货,培育养老、家政、托幼等消费增长点。提升传统消费,推动油品等大宗消费提质升级,释放餐饮住宿消费需求,促进住房消费健康发展。持续推进农村电子商务发展,促进农产品进城和消费品下乡,提升农村消费增长空间。二是推进物流提质增效。积极融入广西商贸物流中心,打造服务田东、面向大西南的现代物流中心。提级完善祥周作业区,加快田东港区永平作业区和那娄作业区前期工作,重建田东大桥,提升右江通航能力,推进田东县综合物流园、铁路物流园以及石化铁路专线,尽快构建公铁水联运,做大做强商贸物流。三是着力培育数字经济。培育发展数字经济新业态新模式,加快发展与先进制造业相融合匹配的生产性服务业。加快数字广西集团签订项目落地建设,推进我县数字经济产业发展。四是盘活休闲旅游资源。加快旅游业发展,不断完善旅游基础及配套设施,扎实推进经正书院文化街区(第一期)建设,力争2022年建设完成旅游集散中心,加快推进“挺进右江”红色旅游项目建设,提升龙潭灵湖景区,盘活那王芒果庄园、横山古寨等部分休闲旅游资源,打造2-4个乡村旅游示范点。高质量、高标准持续推进平马镇百谷村建设红色美丽村庄项目,把百谷红军村打造成为培育“红色下一代”的重要课堂、展示我县新形象的重要窗口、独具特色的旅游品牌。提升“红带绿”8条精品旅游路线,打造“红带绿”品牌,策划“田东人游田东”等红带绿活动,全面推进全域旅游示范区创建工作。

(五)以增功能提品位为重点,构建城镇振兴新格局。一是?加快“数字田东”建设。强化协调落实资金,推进“智慧田东”一期建设项目,深化大数据采集治理和应用创新。启动“智慧城管”,建设数字化城市管理平台,实现基本业务功能,促进城市治理精细化。继续完善数字政务一体化事项管理平台乡镇权力事项,动态下放完善乡镇权力事项,推进乡村智治。二是提高城镇承载能力。加强基础设施和公共服务设施建设,更好吸纳农业转移人口。统筹推进老城区综合改造,以点带面、以面连线逐步改造,完善小区内外楼面、硬化、水电改造、充电桩、停车场所等设施,完成改造3-5个小区300-500户以上。结合红色文化旅游功能,改造县城区旧厂成休闲区、文化创意街、红军食堂、小镇民宿,让老建筑在城市永葆魅力。大力实施医疗机构服务能力提升工程、教育能力提升工程、城乡道路提升工程等为重点的高品质民生工程,加快补齐教育、医疗等民生事业短板,加快城乡基本公共服务均等化。三是打造生态宜居家园。持续提升生态环境品质,开展入河排污口排查整治,分类推进农村黑臭水体综合治理,进一步强化源头管控与精准治污,完善城乡污水处理设施体系,实施平马排洪沟环境综合治理工程项目。深入实施空气质量保优行动,综合实施“减煤、治企、抑尘、控车、禁烧”措施,持续改善全县环境空气质量。扎实推进垃圾分类和市容市貌巡查整治。推广应用新能源汽车,完善城市慢行系统,倡导绿色低碳出行。

(六)以扩大有效投资为抓手,构建项目建设新格局。一是善抓项目谋划。紧盯国家产业政策和投资导向,围绕“政策性资金、平台融资、金融机构贷款、政府债券、招商引资、PPP”六个渠道,在七大振兴九个工作组初步谋划的重大项目基础上,聘请第三方,强化专家论证、科学包装、前期审批等基础工作,做实项目前期。二是巧抓项目争取。把握国家继续实施积极财政政策的机遇,对已推送上报的中央预算内和专项债项目、乡村振兴等各类项目,争取国家发改委挂职领导指导支持,强化区市沟通汇报,争取更多项目落地。三是苦抓项目推进。建立健全县四家班子联系重大项目新机制,定期组织开展重大项目专题服务,及时解决项目推进中的困难和问题,全力推进区市县层面统筹重大项目建设,重抓重推中央预算内投资项目、“五网”项目、乡村振兴等重点项目,发挥重大项目支撑带动作用。加强项目督导检查,实行周保旬、旬保月、月保季、季保年调度,采取通报、约谈等有力措施,推动形成项目攻坚突破新格局。

(七)以完善交通设施为支撑,构建交通振兴新格局。一是全力推进在建项目。加快推动国道、省道和乡镇干线公路提级改造,积极推进巴马经田东至凭祥(友谊关)高速公路、百色巴马机场高速公路项目、百色北环线高速公路项目、南百高速公路改扩建工程,基本实现镇镇通高速公路。全力推进S306平果旧城至田东二级公路、百色大道三期工程(田东段),不断改善提升乡镇之间互联互通水平。全面推进“四好农村路”建设,加大“路长制”实施力度,积极开展交通强县建设工作。加快推进朔良经南立至义圩三级公路,朔良经杏花至那拔三级公路等项目建设,全面推进公路交通基础设施互联互通建设。二是构筑发达物流网络。打造通道化、枢纽化物流网络,围绕加快建成西江黄金水道(右江流域)核心港口城市的战略目标,加大培育水运市场主体力度,加强对接粤港澳大湾区物流运输能力,加快综合物流园、铁路物流园、永平作业区、那娄作业区和田东大桥重建项目建设,实现铁路干线运输与港口高效联通和无缝衔接。

八)以深化改革开放为动力,构建赶超发展新格局。一是抓好改革集成试点。高质量完成乡村振兴改革集成试点工作任务。全面深化农村集体产权制度改革,推进农村集体经济管理改革,重点是探索村组级资产委托经营管理、推进“农银直连”集体资金线上审批系统建设,解决村级“三资”管理的制度障碍和管理漏洞,确保集体“三资”保值增值。向广大农民群众释放集体产权改革红利。充分发挥农村产权交易中心连结各类要素的市场作用,争取实现更大程度为农民和企业增资提供渠道。继续开展农村金融改革“六大体系”升级版——探索数字金融在农业农村领域的运用试点,铸就中国农村金融“新高地”,并依托金融改革,撬动金融资本、吸引社会力量参与,支持乡村产业发展。加强探索建立城乡统一的建设用地市场,持续开展农村集体经营性建设用地现状的权属调查、地籍测量、房产测绘等摸底调查工作,不断完善农村经营性建设用地入市规则,激发农村土地资源活力,增加村集体经济效益。全面完成乡村振兴改革集成试点任务,紧扣乡村振兴“五个振兴”内容,盘清难点堵点问题,理清工作思路,明确责任清单和完成时限,如期高质量完成乡村振兴改革集成试点,争取改革工作再创新辉。二是深化其他领域改革。着力推进科技制度改革,实施高新技术企业倍增计划,建立高新技术企业培育后备库;加大对科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的扶持力度,促进我县高新技术企业数量快速增长。持续推进国有企业改革,引导旧平台公司解放思想,改革创新,加快市场转型力度,加快我县国企改革步伐。实施全区供销社系统“十百千”工程,探索生产、供销、信用“三位一体”合作经济体系建设试点,谋划县综合仓储中心二期项目建设。持续深化教育、卫生、科技、文化、社会保障等民生领域改革。三是加大招商安商力度。不断完善招商引资相关制度,调整招商引资方向,提高产业准入门槛,逐步淘汰“双高”产能,继续做好招商项目策划、包装、推介等工作。持续优化营商环境,出台推进工业振兴三年行动方案和若干政策措施,深化低碳园区、低碳企业试点,推进生态产业化、产业生态化,推动经济结构转型升级。实施县处级领导集中蹲点服务企业专项行动,提供“保姆式”服务,全力化解企业生产经营和项目推进过程中遇到的问题。坚持招商与安商并重、扩量与提质并行,以园区为载体开展精准招商,紧盯现有主导产业、新兴产业及其产业链,重点围绕石油化工、氯碱化工、矿产深加工、农副产品深加工、休闲旅游、清洁能源等产业,大力实施以商引商、以企引企、乡情招商,提高招商引资成功率,着力引进一批龙头型、税源型、科技型、环保绿色型等重大可持续发展项目。四是全力推进百色重点开发开放试验区建设。成立开发开放管理服务中心,认真贯彻落实《广西百色重点开发开放试验区建设三年行动计划(2021—2023年)》,进一步解放思想,改革创新,健全规划实施机制,做好试验区规划与“十四五”规划、国土空间规划和重点专项规划有机衔接,完成田东重点开发区总体规划和产业示范园规划编制工作。统筹协调各项要素保障,加强宣传,加大推介力度,营造推进百色试验区建设良好氛围。

(九)以提升幸福指数为目标,构建民生振兴新格局。一是推进教育优质发展。持续推进学前教育发展提升,大力推进创建示范性幼儿园工作,打造幼儿科学保教高地,助推学前教育上新台阶。不断扩大普通高中教育资源,加快推进宾江学校高中部教学综合楼项目;规划建设滨江高中教学综合楼和学生宿舍楼,进一步扩大普通高中教育资源,为推进高考综合改革奠定基础。继续做好义务教育控辍保学工作。深化与高水平大学合作。提升教师育人能力水平。提升职业学校办学内涵,提高群众对职业教育认可度。二是推进健康田东建设。全面推进健康广西建设,发挥爱国卫生运动优势,树立大卫生、大健康理念,深入开展创建“国家卫生县城”活动,倡导社会各行业自觉开展健康行业活动,引导群众加强自我健康管理,着力提升全县城乡环境卫生治理及全民健康素养水平。聚力项目建设、医共体建设、公共卫生、医疗服务能力提升。完成田东县妇幼保健院整体搬迁工程、田东县中医医院整体搬迁二期工程、田东县人民医院感染性门诊综合楼等项目建设。三是推进社会保障构建。全面落实粮食安全行政首长责任制和保供稳价工作,确保粮油安全和商品供应稳定,价格平稳。持续推进医保支付方式、基金监管制度体系、药品和医用耗材集中带量采购改革,实现全县定点医疗机构全覆盖和基金监管全链条无缝衔接,守护好群众看病救命钱。全面实施社会养老全面参保计划,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。有序衔接基本养老保险全国统筹,落实企业职工基本养老保险自治区级统筹制度,完善城乡居民养老保险基础养老金政策调整机制,健全机关事业单位养老保险政策和职业年金运行制度。以关爱弱势群体为重点,及时足额发放城乡养老、城乡低保、特困供养、孤儿养育、残疾人等补助。做好民政社会福利园验收并交付使用工作,制定福利园项目运营方案。加快长兴康养综合体普项目建设。深入推进殡葬改革,力争县殡仪馆、县级公墓等项目开工建设。四是推进城乡文化繁荣。优化基层公共文化服务网络,免费开放纪念馆、文化馆、图书馆、村级文化活动中心等公共文化服务设施,打造市民休闲娱乐好去处。深入开展全民阅读活动,打造“书香田东”,推动文化振兴。五是推进平安田东建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设“多网合一”基层综合治理网络,深化“大打击”“大维稳”“大防控”“大平安”“大服务”“大数据”体系建设,确保公共安全形势持续向好。开展“八五”普法,完善覆盖城乡的公共法律服务体系。着力防范化解金融风险,防止经济领域风险向社会、民生等领域传导。深化安全生产专项整治,全面推行“一线三排”工作机制,坚持严格治超常态化,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管,确保群众“舌尖上的安全”。六是推进生态文明建设。持续开展污染防治行动,着力改善生态环境质量,建设山清水秀美丽田东。狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,严守生态环境保护红线。加强大气污染防治协同治理和联防联控,解决生态环境保护重点领域群众“急难盼愁”的环境问题。严格落实排污许可制。普遍推行绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式。完善生态文明制度体系。推动绿色发展考核评价机制、生态红线、生态补偿、环境监管体制等制度建设取得阶段性成果。继续加强森林资源保护工作。防止破坏森林资源的违法行为发生,开展森林督查、森林资源管理“一张图”、生态公益林管护、天然商品林林检查验收、野生动物保护等工作。

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件:田东县2022年国民经济和社会发展计划目标

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田东县2022年国民经济和社会发展计划目标

主要经济指标

计算

单位

2021年预期目标

2021年完成情况

2022年预期目标

总量

增速

%

总量

增速

%

总量

增速

%

一、GDP

亿元

9.5%

10.6%

9%

(一)第一产业增加值

亿元

10%

10.1%

10%

(二)第二产业增加值

亿元

10%

14.3%

8.3%

规模以上工业增加值

亿元

5.5%

10.8%

建筑业总产

亿元

11.5%

20.8%

20%

(三)第三产业增加值

亿元

7.5%

6.3%

9%

二、一般公共预算收入

亿元

8.35

0.9%

9.1

9%

三、固定资产投资

亿元

30%

119.6%

25%

四、社会消费品零售总额

亿元

6%

11%

10%

五、外贸进出口总额

亿元

4.69

28%

-0.58%

10%

六、全体居民可支配收入


城镇居民人均可支配收入

38616

6%

39417

8.2%

41434

6%

农村居民人均可支配收入

19095

9%

19252

9.9%

21062

9%

七、人口、城镇化和就业


城镇新增就业人口

万人

按上级下达执行

0.2162

0.2050

城镇登记失业率

%


4%

2.89%

4%以内

常住人口城镇化率

%

增长一个百分点

45%

46%

八、节能减排


万元GDP能耗

吨标

准煤

按上级下达执行

负增长

按上级下达执行

主要污染物排放量

按上级下达执行

基本完成

按上级下达执行

?

公开方式:主动公开


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